工信部启动“智能制造2026”专项行动 剑指全球智造引领者

       2026年2月5日，工业和信息化部正式启动“智能制造2026”专项行动，明确提出将以人工智能、数字孪生等前沿技术为核心驱动力，计划未来数年改造10万家传统制造企业，力争到2030年实现智能制造渗透率达到70%的核心目标。此举标志着中国新型工业化推进迈入攻坚阶段，正以系统性政策布局，推动制造业从“规模优势”向“质量优势”转型，全力抢占全球制造业数字化转型制高点。

       本次专项行动的出台，既是对我国制造业转型现状的精准研判，也是应对全球产业竞争的战略布局。当前，我国制造业数字化转型已进入全面普及阶段，85%的规上制造企业已初步完成一轮数字化改造，但传统制造企业“大而不强”“多而不精”的痛点仍未根本改变，中小企业智能化改造门槛高、技术适配难等问题突出。专项行动明确的“10万家企业改造”目标，精准覆盖量大面广的传统制造主体，而AI与数字孪生技术的聚焦应用，更是抓住了智能制造的核心突破口——前者重构生产决策逻辑，后者实现全流程虚拟仿真，二者协同可推动生产效率、产品质量实现双重跃升。

       从实施路径来看，专项行动延续了“政策筑基、场景牵引、生态协同”的发展逻辑，与此前八部门发布的《“人工智能+制造”专项行动实施意见》形成政策合力。一方面，通过技术供给与产业需求双向驱动，推动智能芯片、工业软件等“卡脖子”环节突破，同时依托“模型超市”等载体，降低中小企业技术应用门槛，形成“大企业建平台、中小企业用服务”的生态格局；另一方面，聚焦研发设计、生产制造、设备维护等核心环节，推动技术从单点应用向全链条重构延伸，如通过数字孪生实现虚拟验证、借助AI实现设备预测性维护，让智能化贯穿制造全流程。

       70%的渗透率目标，既是量化指引，更是产业升级的硬指标。据信通院数据显示，当前我国领先制造企业AI渗透率已达45%，但行业整体渗透率仍有较大提升空间，70%的目标意味着未来四年智能制造将进入规模化普及期。这一目标的实现，不仅能推动传统制造业降本增效——如AI质检可将不良品漏检率降至0.05%以下，设备维护智能化可减少70%的非计划停机，更能推动制造业向柔性生产、绿色生产转型，助力“双碳”目标落地。

       在全球视野下，专项行动的启动彰显了中国引领全球制造业数字化转型的决心。当前，全球制造业正经历从数字化向智能化的关键跃迁，工业AI市场规模复合年增长率达46.2%，谁能抢占智能制造高地，谁就能掌握产业竞争主动权。中国凭借全球最大的制造业体系、完善的工业基础设施，以及“政策+市场”的双重驱动优势，有望通过专项行动的实施，将规模优势转化为数据优势、算法优势，为全球制造业转型提供“中国方案”。

当然，目标的实现仍面临多重挑战，核心技术自主可控不足、复合型人才短缺、中小企业资金压力等问题亟待破解。未来，需进一步强化产学研用协同创新，完善人才培养体系，加大对中小企业的扶持力度，推动政策红利精准落地。相信随着“智能制造2026”专项行动的深入实施，中国制造业将加速实现从“中国制造”向“中国智造”的跨越，真正成为全球新型工业化的引领者。